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泰國新創促進法案牽動台商募資
記者李浩宇｜綜合外電報導 2025-12-28
據泰國法律事務所 Tilleke & Gibbins 12 月 15 日分析，泰國正起草《新創企業促進法》（Startup Promotion Act），擬以專法方式鬆綁新創募資與公司治理限制，並把政府資源整合到單一窗口，以提升泰國新創在區域內的融資與國際競爭力。草案規劃由「新創促進委員會」制定政策與預算，並由國家創新局（NIA）擔任主要聯繫與資料登錄、審核及資金工具執行單位，提供補助、可償還補助、貸款及股權投資等選項。
草案之所以被視為制度性調整，關鍵在於它針對泰國既有公司法框架對高成長企業「不夠好用」的痛點下手。Tilleke 指出，過去包括發行公司債、向外部投資人或公開市場發行股份、以庫藏股做員工激勵等，都面臨限制，影響新創採用常見的創投融資安排。依草案設計，要取得資格並享有優惠，企業須為成立未滿 10 年的私有有限公司、近三年平均年營收不逾 3 億泰銖、過去未配發股利，且原則上不得受其他公司控制（例外含同為合格新創或大學衍生企業）。另需透過 NIA 線上申請並每年重新確認資格；政府亦要求新創在取得認證後兩年內雇用一定數量的泰國籍人才，名額由委員會另訂。
對台商與在泰國的台灣新創業者而言，影響主要落在「募資工具可用性」與「合規成本」兩端。草案允許合格新創在符合證券法規與股東決議前提下，向大眾發行股份或公司債，並可更彈性地把新股分配給外部投資人；同時引入債轉股、特別股轉普通股等機制，以貼近創投常用的可轉換工具安排，並放寬庫藏股上限至股本 20%（供 ESOP 或未來投資配置），有助企業以股權激勵留才與安排多輪融資。相對地，草案也設置罰則與責任：違規公開募集、庫藏股超限、股東名簿管理不當等，可能面臨 2 萬至 10 萬泰銖罰鍰與按日追加罰，且董事或負責人可能承擔個人責任。對採「泰國研發／區域營運＋台灣母公司或策略投資」架構的企業而言，如何界定是否屬「受控」、以及年度資格維持與公司治理文件完備，將直接影響能否持續取得優惠與降低募資摩擦。
後續仍須觀察的是立法時程與細則落地。外電與法律界解讀普遍提到，草案公聽程序已告一段落，正朝國會審議方向推進；但包括各產業別營收門檻調整、需雇用的泰國籍人數、以及與證券監理規範銜接的具體操作，仍待主管機關公告或配套規則明確化。對有意在泰國建立區域新創據點、或以泰國作為東協市場試點的台灣企業而言，短期重點將是追蹤草案文本與次級法規、並評估稅務、移工與政府採購等「跨機關」優惠是否能在 NIA 單一窗口下真正縮短行政流程。
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本文出自：索引新聞 INDEX News
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