
內華達州一個經濟發展組織近期更名為Northern NV Now,旨在反映其重心轉向科技招商與數據中心發展。此舉是在數據中心受到的審查加劇之際,外界對該類別大型專案的稅賦減免效益提出質疑,但當地官員坦承,依現行法規,符合條件的專案很難被拒絕。
內華達州一個成立逾四十年的主要經濟發展組織,近期已完成更名,以因應當地日漸嚴格的數據中心審查,並反映其發展策略的轉變。
這個位於Northern Nevada,原名為Economic Development Authority of Western Nevada的組織,現已更名為Northern NV Now。新名稱旨在強調行動力與前瞻性,並更貼切地反映該機構目前積極招募特斯拉(Tesla)、谷歌(Google)與蘋果(Apple)等頂尖科技公司的策略。在招商引資的業務組合中,數據中心已佔據更重要的地位。
該組織的歷史可追溯至1982年,當時該地區在爭取惠普(Hewlett-Packard)設廠時失利。隔年,Economic Development Authority of Western Nevada隨即成立。Mike Kazmierski於2011年接手時,當地失業率曾高達一成,而該機構的策略重心隨後轉向先進製造業。直到2014年特斯拉尋找超級工廠(Gigafactory)廠址,最終以一項為期十年的稅賦減免協議落腳當地,才讓Northern Nevada一躍成為重要的製造業與科技招商區域。隨後谷歌、蘋果、松下(Panasonic)及數據中心業者Switch也陸續進駐。
儘管如此,Good Jobs First研究總監Amanda Kass指出,數據中心產業的本質已與多數州政府創建稅賦減免計畫時大相逕庭。如今超大規模數據中心(hyperscale data centers)通常能獲得更巨額的稅務優惠,然而其選址的關鍵因素並非補助,而是電力、光纖、土地、水源的可近性,以及快速的許可審批流程。喬治亞州的一項研究更估計,有七成的補助專案即使沒有優惠也會照常進行。
對此,Northern NV Now的總裁暨執行長Taylor Adams表示,該機構內部確實會評估稅賦減免的必要性。但他坦言,根據內華達州的法律,一旦專案符合特定條件,要拒絕提供稅賦減免是極為困難的。數據中心交易去年約佔Northern NV Now已完成交易的10%至15%,該機構的策略計畫亦將數據中心列為目標產業,並設定每年5億美元的資本投資目標。
