索引新聞｜ 吳思妤
隨著離岸風電開發加速，台灣多地漁民團體近日對政府核准新風場設置提出抗議，認為漁業權益遭邊緣化。面對再生能源政策壓力與海洋空間競用爭議，各界呼籲建立更具協商性的風電發展機制，平衡漁民生計與綠能轉型的雙重目標。
彰化與苗栗風場爭議浮現，漁民集體發聲
近期包括彰化芳苑、苗栗通霄等地漁民，針對政府新核定的風電區塊開發計畫發起陳情與遊行，指出風場設置壓縮漁場空間、干擾魚群生態，並導致漁獲量下降。漁民團體批評，目前風電開發與漁業溝通流程形式化，補償金機制缺乏透明與公平標準。
部分風場甚至直接與漁港作業路徑重疊，造成船隻進出風險升高，已有地方公會提告要求暫緩執行。對此，經濟部能源署與開發商表示，將加強協調，並透過公開聽證與科學評估重建信任。
政策目標明確，但海域空間有限
根據政府規劃，台灣 2050 年須達成 40 至 55GW 的離岸風電總裝置容量，其中 2035 年前即須完成至少 15GW，對可開發海域壓力甚鉅。目前離岸風場多集中於台灣西部沿海，與傳統漁場重疊度高，導致空間使用競爭激化。
學者指出，離岸風電雖屬綠能，但開發階段若忽略社會與生態衝擊，可能造成社會信任斷裂，對整體能源轉型不利。
環評與補償機制需制度化與在地化
目前離岸風電開發需經環境影響評估（EIA），但漁民普遍反映參與過程資訊落差大、在地意見難以反映於決策。補償方面，過去多由個別開發商與地方協商，金額與方式缺乏統一基準，容易引發社區內部分歧與對立。
國發會與漁業署已著手研議將補償制度納入「區塊開發標準作業程序」，並研擬成立中介平台協助協商程序，促進資訊對等與共識形成。
多功能海域使用概念浮現，共存或成解方
部分開發商與漁民團體嘗試發展「漁電共生」模式，例如在風場範圍內保留部分傳統漁作區域，或導入養殖設施與環境監測合作。初步實驗結果顯示，若技術與制度配套完善，風電與漁業確有共存可能。
不過，相關法令尚未完整配套，仍須政府提出更細緻的規劃工具與激勵機制，避免使「共生」淪為口號。