鎳價已跌破每噸 1.6 萬美元，Bahlil 說約 15,800 美元。印尼能源與礦產資源部長 Bahlil Lahadalia 11 月 2 日在雅加達的礦產與煤炭大會（Minerba Convex）開幕上說，政府正評估暫停新增只生產半成品的冶煉廠，已指示礦產煤炭總局研究是否繼續發放這類許可。據《雅加達環球報》與 CNBC Indonesia 報導，他同場還要求總局，把煤炭的 RKAB（年度工作與預算計畫，即生產配額核定）控產做法盡快用在鎳。
重點摘要
- 1Bahlil 11 月 2 日說，政府評估暫停新增只生產半成品的冶煉廠，已指示礦產煤炭總局研究。
- 2他說全球鎳需求每年 350 萬噸，過剩近 80 萬噸，鎳價約 15,800 美元。
- 3他要求總局把煤炭的 RKAB 控產做法用在鎳；煤價可到 154 美元。
- 4Seto 說 RKAB 削到 2.7 億噸時鎳價漲近 20%，這是他的說法。
一邊要保價，一邊要看哪個措施先動報價
Bahlil 把原因歸給供給。據兩家媒體報導，他說全球鎳需求每年只有 350 萬噸，現在過剩近 80 萬噸，約當年需求的二成三；鎳價下跌，他稱是印尼國內生產失控。
Bahlil 說印尼礦產加工仍高度集中在中間產品，估計下游產出 50% 至 60% 還停在半成品階段，政策想鼓勵的是成品投資。新增、只打算做中間品的冶煉廠，是這次評估直接指向的對象。
RKAB 管的是礦砂，買方先看配額
許可是新增產能的門，RKAB 是現有礦砂供給的閥。Bahlil 舉煤炭為例：2025 年印尼煤炭 5.4 億噸，占全球 13 億噸煤炭貿易的 43%，削減 RKAB 後，熱值 6,333 的煤價可到 154 美元。他對總局長說：「不用猶豫。一定有很多人抗議，我知道。」
國家經濟委員會成員 Septian Hario Seto 11 月 3 日在同一場大會表態支持削減鎳 RKAB。他說能源部宣布要把 RKAB 產量削到 2.7 億噸時，鎳價上漲近 20%，並說應讓 RKAB 與世界鎳需求、冶煉廠需求校準。他說：「我們為什麼要生產世界不需要的鎳？」這是他的說法，不是市場成交價。
鎳出口值（億美元）
單位：億美元｜同單位對照，數字取自報導
2017 至 2019 年
2024 年
出口值從 33 億美元升到 339 億美元，多數產出仍是中間品
據《雅加達環球報》引能源部資料，印尼鎳出口值從 2017 至 2019 年約 33 億美元，升到 2024 年 339 億美元。Bahlil 把成長歸因於 2020 年的鎳礦砂出口禁令帶動國內冶煉與加工投資，但他說出口值上升，不代表下游加工的經濟潛力已完全實現，因為多數產出仍是中間品。
他 10 月 7 日在 Investor Daily Summit 2026 已首度公開這個想法，據 Katadata 報導，他說之後會向總統報告，並開始挑選哪些冶煉廠繼續、哪些需要暫停。11 月 2 日多出來的是交代總局研究，並明確要求用 RKAB 控產。
目前停在評估與研究：許可決定、RKAB 新核定量與能源部新聞稿原件，截至發稿都沒有取得。
台灣採購端先對自己的長約
台灣不鏽鋼與電池材料的採購主管，要對照的是長約裡鎳原料的定價與交期條款。若合約跟鎳價連動，鎳價往哪邊動，帳就往哪邊走；若合約約定固定交期，礦砂配額收緊時，交貨風險先出在冶煉端。這是推論，取決於各家合約怎麼寫。
常見問題
印尼要暫停新的鎳冶煉廠嗎？
還沒決定。Bahlil 11 月 2 日說政府正評估暫停新增只生產半成品的冶煉廠，並已指示礦產煤炭總局研究。據雅加達環球報報導。
印尼鎳過剩多少？
Bahlil 說全球鎳需求每年 350 萬噸，現在過剩近 80 萬噸，鎳價約 15,800 美元。
RKAB 是什麼，和鎳有什麼關係？
RKAB 是年度工作與預算計畫，即生產配額核定。Bahlil 要求礦產煤炭總局把煤炭的 RKAB 控產做法用在鎳，據 CNBC Indonesia 報導。
資料來源
本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/indonesia-nickel-smelter-moratorium-semi-finished-rkab-cut-2026-11-04/
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