重點摘要
- 環境部列管名單中，營造業興建面積達500平方公尺以上或合約經費達新台幣500萬元以上，須先取得清理計畫書核准。
- 領有拆除執照且繳交空污費的拆除工程同樣列管；未取得核准或未申報，依廢棄物清理法第52條處罰鍰，上限新台幣300萬元。
- 勞動部指引要求拆除前先調查建材是否含石綿，環境部頁面要求石綿瓦廢棄物潤濕後雙層包裝，並以代碼C-0701查詢許可的清除機構。
【台灣建築時報／編輯部】老屋翻修、室內裝修一拆開天花板或屋頂，可能碰到石綿瓦、石綿板。老闆動手前要先搞清楚：工程要不要先送事業廢棄物清理計畫書，拆下的石綿怎麼包、誰能運。記者2026年10月20日對照環境部列管公告、廢棄物清理法與勞動部石綿拆除指引，整理出動工前的順序與罰則。
哪些拆除工程要先核准清理計畫書
環境部公告的列管名單，把營造業與建築拆除業都列入。營造業有兩種情形：承攬繳交空氣污染防制費的營建工程，興建面積達500平方公尺以上或合約經費達新台幣500萬元以上；或對領有拆除執照的建築物進行拆除，且繳交空氣污染防制費。非營造業的建築拆除業，承做領有拆除執照且繳費的拆除，同樣列管。
列管事業依廢棄物清理法第31條，要先把事業廢棄物清理計畫書送縣市主管機關審查，核准後才得營運，內容有變更時也一樣，廢棄物的產出、貯存、清除與處理情形還要網路申報。勞動部的石綿指引也寫明，兩份計畫書審查通過才可施工，但指引本身屬行政指導。
遇到石綿：拆前調查、雙層包裝、找對清運車
勞動部指引要求，雇主拆除前要先調查建材是否含石綿並記錄結果，無法確定時做分析調查；適用對象明列室內裝修工程。確認含石綿後，要訂施工安全衛生管理計畫、訓練作業人員，並指定特定化學物質作業主管。
拆下來的石綿瓦，環境部頁面寫明的處理順序是：
- 先潤濕，再用厚度萬分之60公分以上的塑膠袋雙層盛裝，袋口綁緊後反折再綑一次。
- 裝進可封口的太空包。
- 運送前，到環境部清除處理機構服務管理資訊系統輸入廢棄物代碼C-0701，查詢經許可的清除機構。
全國可處理的機構，都採固化處理後掩埋。
對拆除與裝修老闆的影響
接老屋案子，建議把「石綿調查」寫進報價與工序，別拆到一半才發現。列管工程的核准要排在動工之前，沒取得核准或沒申報，廢棄物清理法第52條處新台幣6,000元以上、300萬元以下罰鍰，限期改善未改善的按次處罰。
委託清運須依第28條找經主管機關許可的機構，否則事業負責人若因未依法清除處理而足以污染環境，第46條有刑責，罰金上限為新台幣1,500萬元。
現場粉塵防護另受職安法管，雇主須有必要設備與措施，違反者依第43條處罰。作業紀錄要保存30年、勞工每年做特殊健康檢查，這些成本要先跟業主談好。
3個重點
- 動工前核准列管的拆除與營建工程，清理計畫書要先經主管機關審查核准。
- 石綿先調查拆除前調查建材是否含石綿並留下紀錄，無法確定時要做分析。
- 清運找許可委託清除處理須找經主管機關許可的機構，石綿廢棄物代碼為C-0701。
拆除遇石綿：5項作業的依據與後果對照
| 項目 | 依據 | 做法 | 沒做的後果 |
|---|---|---|---|
| 清理計畫書 | 廢棄物清理法第31條 | 列管工程動工前送審核准，並網路申報 | 罰鍰新台幣6,000元至300萬元（第52條） |
| 石綿拆前調查 | 勞動部指引 | 調查建材是否含石綿並留紀錄 | 指引屬行政指導；粉塵防護不足可依職安法第43條處罰 |
| 石綿廢棄物包裝 | 環境部頁面 | 潤濕、雙層袋、太空包 | 運送、處理須循許可機構 |
| 委託清除 | 廢棄物清理法第28條 | 找經主管機關許可的機構 | 足以污染環境者，處1年以上7年以下有期徒刑（第46條） |
| 作業紀錄 | 勞動部指引 | 保存30年，勞工每年特殊健康檢查 | 列為雇主管理成本 |
表中的罰則集中在「沒核准就動工」與「委託無照清運」兩處，石綿調查與包裝則多屬指引層級的做法，建議照做以免現場粉塵防護被認定不足。
本報整理自：環境部列管公告、全國法規資料庫廢棄物清理法與職業安全衛生法條文、勞動部石綿建材拆除作業危害預防指引。
常見問題
老屋翻修拆到石綿瓦或石綿板，業者可以直接拆嗎？
不建議。勞動部指引要求雇主拆除前先調查建材是否含石綿並記錄；屬環境部列管的拆除工程，施工計畫書與清理計畫書經縣市主管機關審查通過後才可施工。
石綿廢棄物要找哪裡的清運機構？
到環境部清除處理機構服務管理資訊系統，以石綿廢棄物的代碼查詢經許可的公民營清除處理機構；委託清除須找經主管機關許可的機構。
沒先取得清理計畫書核准就拆除，會有什麼後果？
依廢棄物清理法處罰鍰，主管機關可通知限期改善，屆期未完成改善的按次處罰。
本文原刊於台灣建築時報
資料來源
- 環境部，〈應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業（環署廢字第1070095427號公告）〉，2018-11-27，oaout.moenv.gov.tw
- 全國法規資料庫，〈廢棄物清理法第31條〉，2026-10-20，law.moj.gov.tw
- 全國法規資料庫，〈廢棄物清理法第52條〉，2026-10-20，law.moj.gov.tw
- 全國法規資料庫，〈廢棄物清理法第46條〉，2026-10-20，law.moj.gov.tw
- 全國法規資料庫，〈廢棄物清理法第28條〉，2026-10-20，law.moj.gov.tw
- 勞動部，〈石綿建材拆除作業危害預防指引〉，2018-09-28，laws.mol.gov.tw
- 環境部化學物質管理署，〈國內廢棄物清除處理（石綿資訊專區）〉，2026-06-04，topic.moenv.gov.tw
- 全國法規資料庫，〈職業安全衛生法第6條〉，2026-10-20，law.moj.gov.tw
- 全國法規資料庫，〈職業安全衛生法第43條〉，2026-10-20，law.moj.gov.tw
本文出處：台灣建築時報（ACTA東盟媒體智庫）
原文：領照拆除與500萬元以上營建工程 須先核准清理計畫書 罰至300萬
本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/demolition-asbestos-waste-disposal-plan-500-sqm-fine-3m/
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