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商傳媒|方承業/綜合外電報導
摘要

美國總統川普簽署行政命令,指示聯邦監管機構為加密貨幣與金融科技公司開放進入美國銀行核心支付系統的管道,此舉旨在挑戰摩根大通等大型銀行長期以來的主導地位,並促進金融創新,但消費者團體也對潛在風險表達擔憂。

美國總統川普於本週二(5月19日)簽署一項行政命令,旨在改變美國支付系統的格局,挑戰大型銀行長期以來的主導地位。這項命令指示聯邦監管機構審查現行規範,為加密貨幣及金融科技公司進入美國銀行核心基礎設施鋪路,預料將引發一場關於未來數位支付控制權的高風險競爭。

根據《Finance Monthly》報導,這項命令要求聯邦監管機構檢視那些被白宮認為阻礙競爭並拖慢金融創新的法規。命令的核心訴求,是請求聯準會(Federal Reserve)評估是否應擴大開放未受保險保障的金融公司及數位資產業務,使其能更廣泛地使用聯準會的支付帳戶與服務。若監管機構最終同意擴大參與,部分金融科技和加密貨幣公司將能繞過傳統銀行體系,以更快、更低成本的方式進行資金流轉,減少對既有貸款機構的依賴。

川普政府認為,過時的監管與碎片化的法規,使得小型科技公司難以與大型金融機構競爭。法律分析師指出,這項命令與前任拜登(Biden)政府時期採取更為限制性的做法形成鮮明對比,當時監管機構普遍不願讓加密貨幣及金融科技業者更廣泛地參與支付網路。

根據行政命令,聯邦監管機構需在90天內找出可能阻礙金融科技合作夥伴關係或延遲執照審批的規則與指導方針。預計在180天內,各機構將開始採取措施,鼓勵更多的金融創新。金融科技和加密貨幣公司對此表示歡迎,因為他們多年來一直尋求更深入地參與美國金融基礎設施,而非透過銀行中介機構運營。然而,消費者團體則抱持謹慎態度,警告稱數位借貸、與加密貨幣相關產品及金融科技與銀行合作夥伴關係的監管鬆綁,可能使消費者面臨更高的詐欺、網路安全和金融風險。

儘管此命令開啟了變革的可能性,但其並未立即向非銀行公司開放聯準會系統。監管機構在政策執行的積極程度上仍保有控制權。反洗錢規則、網路安全保護和金融穩定等方面的法律與操作障礙,也仍待解決。白宮希望金融科技和加密貨幣業務能在美國銀行體系中扮演更重要的角色。如果監管機構積極推動,消費者最終可望看到更快速的支付、更多的數位銀行選項以及更多超越傳統銀行模式的金融服務。

這項行政命令對大型銀行而言,預示著更深遠的影響。根據《JBpress Innovation Review》引述一橋大學大學院經營管理研究科客員教授藤田勉的分析,截至2025年11月,全球金融機構的市值版圖顯示,摩根大通(約121兆日圓)等美國金融業巨頭幾乎獨佔鰲頭,遠超日本的三菱UFJ金融集團等其他國家銀行。藤田勉指出,美國金融機構的優勢源於其經濟高成長、相對高的利率水平、多元的金融服務深度以及在金融科技領域的技術領先地位。川普政府的最新舉措,或意味著美國的資金系統控制權可能緩慢地轉向新一代科技驅動的金融公司。