美國經濟成長高度仰賴人工智慧（AI）革命，然而龐大的電力需求正成為主要瓶頸。為此，美國正推動能源供給改革與簡化法規審批流程，以確保AI產業發展所需的電力供應，但相關改革法案在國會面臨政治挑戰。
美國經濟發展不僅需仰賴人工智慧（AI）革命，更需一場能源革命來支持。特別是為了因應新興AI對資料中心的龐大電力需求，能源基礎設施的提升與法規改革顯得刻不容緩。
根據美國企業研究院（American Enterprise Institute）的分析，AI浪潮正推動大型雲端服務供應商投入鉅額資本支出。高盛（Goldman Sachs）指出，大型雲端服務供應商（hyperscalers）預計在 2026 年將投入 7,570 億美元於資本支出（capex，即用於固定資產的投資），2027 年更將達到 9,200 億美元。若AI基礎建設的發展速度比擬過往的基礎設施熱潮，其資本支出恐將突破 1 兆美元。這些大型科技公司如亞馬遜（Amazon）、谷歌（Google）、Meta、微軟（Microsoft）和甲骨文（Oracle）等，正競相投入AI軍備競賽。
然而，這場AI浪潮的物理限制日益顯現，包括資料中心專案延遲、記憶體稀缺、勞動力短缺以及最關鍵的電力供給。AI基礎建設的發展，對電力和電網的依賴程度，與對晶片的需求同樣重要。雖然小型核能、先進地熱與核融合等新興能源技術有助於長遠發展，但目前更重要的是透過法規改革，充分利用現有的太陽能、天然氣和大型核能等技術。
眾議院力推法規鬆綁 能源專案加速審批
為此，美國眾議院已通過多項旨在簡化能源專案許可審批制度的法案，以促進能源基礎設施建設。例如，SPEED Act 旨在對環境法案（NEPA）訴訟施加 150 天的時限，以增加能源專案的確定性。PERMIT Act 則允許核電廠及其他發電廠的《淨水法案》（Clean Water Act）排放許可證，從原本每五年更新一次，延長至最長十年。ePermit Act 提議以單一數位儀表板取代分散的許可申請文件，以促進跨機構的資料共享、協調與追蹤。Geothermal Energy Advancement Act 將使地熱開發商在特定鑽井活動上，享有與油氣專案相同的簡化版環境法案審查流程。此外，FENCES Act 旨在防止各州對來自美國境外漂移的空氣污染承擔《清淨空氣法案》（Clean Air Act）的責任；RED Tape Act 則尋求終止美國環保署（EPA）對已通過環境法案審查的重大聯邦專案及機構行動的《清淨空氣法案》審查。
然而，許可審批改革仍面臨政治障礙。《政客》（Politico）一篇報導暗示，這些眾議院法案可能不會單獨成為法律，而是被納入參議院協商後更大規模的許可審批包裹法案中。民主黨方面擔憂川普（Donald Trump）政府對化石燃料的偏袒，部分共和黨議員則在離岸風電與聯邦政府對輸電線路的權限問題上意見分歧，使得相關改革的推進充滿挑戰。