美國麻省理工學院（MIT）與能源部橡樹嶺國家實驗室（ORNL）日前發表研究指出，目前人工智慧（AI）技術已具備取代11.7%美國勞動市場的潛力，等同1.2兆美元薪資，主要衝擊產業為金融、醫療保健與專業服務。
根據《CNBC》報導，這項研究利用一套稱為「Iceberg Index（冰山指數）」的模擬工具，繪製出AI對全美工作市場影響的全面藍圖，為各州政策規劃提供量化依據。
Iceberg指數可視為美國勞動市場的「數位雙胞胎」，涵蓋全美1.51億名勞工，以32,000項技能、923種職業、3,000個縣市為基礎，模擬AI技術目前已能取代的任務與地區影響。該指數揭露，表面上看來受波及的高科技與資訊領域僅占2.2%薪資暴露，約2,110億美元，但在水面下，包含人力資源、物流、財務與行政的例行性工作，才是AI影響力的核心。
研究人員強調，Iceberg指數並非「失業預測引擎」，而是針對現階段AI技術能力所進行的技能對照與影響模擬，目的在於協助政策制定者，進行前瞻性政策規劃與預算投資評估。
目前，美國已有數州參與這項研究，並應用Iceberg模擬結果進行政策部署。田納西州率先將該指數納入其《AI勞動力行動計畫》中，並由州長AI顧問委員會進行解讀。北卡羅來納與猶他州也陸續加入，透過該平台模擬不同政策方案，如調整職訓資源、重劃科技採用步調，以觀察對當地就業與GDP的潛在影響。
北卡州參議員薩爾瓦多（DeAndrea Salvador）表示，Iceberg指數最具價值的地方在於「地區細緻度」，透過該指數，能深入至郡甚至統計區塊，評估該地區當前主流技能的自動化可能性與未來經濟產出影響，有助於量身訂做訓練與基礎建設投資策略。
Iceberg指數也顛覆一般對AI風險的刻板印象，就是：只影響美國東西岸高科技重鎮；實際上，模擬結果顯示受AI影響的職業遍及全美50州，甚至涵蓋農業與工業為主的內陸與鄉村地區，意味未來AI所帶來的結構性轉變將成為全國性議題。
此外，ORNL的研究人員指出，田納西州核心產業如醫療、核能、製造與運輸，仍以實體勞動為主，短期內不易完全數位化，因此未來將聚焦於透過AI助理與機器人輔助技術，強化而非取代這些產業。
MIT團隊也開發互動模擬平台，讓各州政府可根據自身產業結構與人力配置，試算不同AI政策組合可能帶來的效果，為千億美元等級的政策資源分配提供風險管理與前景預測工具。
目前Iceberg指數被視為一項「政策沙盒」，各州可自由測試並修正策略，準備迎戰AI時代的經濟重塑浪潮。報告建議，聯邦與地方政府應盡速落實職能轉型、加強技職教育，並透過公私協力模式，確保AI發展能兼顧產業競爭力與社會公平。