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圖/本報AI製圖(示意圖)
產官資訊

·8 months ago·責任編輯
#美國移民政策#H-1B簽證#L-1簽證#科技人才#國際工作者
圖/本報AI製圖(示意圖)
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商傳媒|責任編輯/綜合外電報導
摘要

美國參議院去年提出一項H-1B與L-1簽證改革法案,旨在遏制濫用並保護美國勞工,若通過將提高赴美工作門檻。同時,美國勞工部也已啟動「防火牆計畫」加強現有簽證規則的執法力度,整體趨勢皆顯示美國對外籍科技人才的政策將更趨嚴格。

美國參議院於去(2025)年9月提出一項針對H-1B及L-1簽證計畫的改革法案,旨在遏制濫用、防止職位外包,並保護美國本土勞工的就業機會。儘管該法案截至2026年3月21日仍處於提案階段,尚未進入聽證或立法程序,但一旦通過,預計將對美國科技業引進外籍人才造成顯著影響。

根據《The Times of India》報導,該法案名稱為「2025年H-1B與L-1簽證改革法案」(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2025),由印度外交部國務部長吉爾提·瓦爾丹·辛格(Kirti Vardhan Singh)提及,已送交參議院司法委員會審議。法案的核心提案包括提高簽證持有者的最低工資門檻、強制美國雇主優先招募本土勞工、以及限制員工人數超過50人的公司,其H-1B及L-1簽證勞工比例不得超過50%。

此外,法案也提議收緊「專業職位」(specialty occupation)及「專業知識」(specialized knowledge)的定義,並縮短H-1B簽證的最長停留期限,同時強化執法權力。印度外交部國務部長辛格指出,如果這些改革最終成為法律,恐將提高美國雇主的招聘成本,使其更難以擔保或續簽經驗較少或中階科技工作者的簽證,部分工作甚至可能因此轉回印度或其他國家。

除了立法改革提案,美國勞工部工資與工時司也於去(2025)年9月19日啟動了名為「防火牆計畫」(Project Firewall)的執法行動。該計畫旨在加強對現有H-1B簽證計畫規則的遵守,以保護美國高技能勞工的薪資和工作機會。其主要特點包括針對疑似職位取代、招募不足、薪資違規或不實陳述等情況進行審計和調查,並祭出追溯薪資、民事罰款,甚至禁止參與H-1B計畫等加強版懲罰措施。截至今年3月,該計畫仍在積極執行中,並有大量案件正在調查。不同於法案引入新法規,「防火牆計畫」是透過強化現有規定的執行來達成目標。

印度政府正持續就技術勞工流動問題與美方進行多層次溝通,以在尊重美國移民政策的前提下,維護印度專業人士的權益。這些趨嚴的簽證政策,無論是透過立法改革還是強化執法,都對全球科技人才的流動與跨國企業的人力布局帶來挑戰。


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