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商傳媒|責任編輯/綜合外電報導
摘要

孟加拉總理顧問雷漢·阿西夫·阿薩德在美國商會的政策對話中,揭示了該國資通訊發展的五大優先策略,包括改革稅務、提升網路品質、建置數位身分系統、培育AI人才及發展電子製造業,以推動孟加拉的數位轉型。

孟加拉總理顧問雷漢·阿西夫·阿薩德(Rehan Asif Asad)近日概述該國政府在資訊通信技術(ICT)和電信領域的五項關鍵優先事項。這項政策方向是在由美國商會(AmCham)於首都飯店舉辦的一場政策對話中提出,旨在加速孟加拉的數位化未來。

雷漢·阿西夫·阿薩德提出的五大重點包括:一、實施具前瞻性的五年期稅務框架政策,以解決電信業稅負過重問題(目前有效稅率為 51-56%,遠高於全球平均的 22-27%),並提議取消 SIM 卡稅。二、改善行動網路和寬頻連線品質,儘管孟加拉在全球用戶數排名第七,但服務品質仍有大幅提升空間。三、建構數位公共基礎設施,推動「一個公民、一個身分證、一個數位錢包」計畫,此系統將基於愛沙尼亞的 X-Road 平台,免費提供,每個身分證都會連結到銀行帳戶與國家稅務委員會(National Board Of Revenue)。四、培養人工智慧(AI)人才,目標是每年讓 23,000 至 30,000 名工程與科學畢業生具備 AI、網路安全和資料科學技能,並將相關課程納入學校教育。五、發展電子製造業,借鑑越南在十年內將消費性電子產品出口額從 10 億美元提升至 2,170 億美元的成功經驗,提供類似成衣業的獎勵措施。

美國商會會長暨萬事達卡(Mastercard)副總裁 Syed Mohammad Kamal 對孟加拉政府批准 Personal Data Protection Act (PDPA) 表示感謝,並指出該法案的最終版本採納了美國商會的大部分建議。他也對 Finance Act 2026 的關鍵措施表示歡迎,包括對自由工作者和內容創作者的免稅待遇,以及電腦、數位設備和半導體相關材料的關稅減免。然而,Syed Mohammad Kamal 呼籲政府釐清與 10 萬用戶數門檻相關的數位常設機構規定,並重新考慮將網路服務供應商(ISP)的營業稅從總收入的 1% 提高至 1.5% 的決策,同時建議簡化科技公司與新創企業的國際收付款流程。他強調,讓外國投資者參與政策制定,能為孟加拉帶來全球專業知識和國際最佳實踐,促進更具競爭力、透明且友善投資的商業環境。

對話期間,由美國商會資通訊次委員會主席暨甲骨文(Oracle)孟加拉、尼泊爾、不丹區總經理魯巴巴·多拉(Rubaba Dowla)主持,涵蓋了促進具競爭力數位經濟、建立可信賴數位基礎設施、加速 AI 與創新、人才培育以及政府與產業合作等議題。花旗銀行(Citibank N.A.)、思科(Cisco)、滙豐(HSBC)、大都會人壽保險(MetLife)、Pathao、普華永道(PwC)、渣打銀行(Standard Chartered Bank)、ShopUp、VISA 等多家美國商會成員企業也提出了具體建議,例如在捷運和收費系統引入開放式票務、將 Bangla QR 和「一個公民、一個錢包」計畫開放給國際支付網絡、調整 NBR Startup Sandbox 下 15% 的增值稅(VAT)豁免、調整銀行及非銀行金融機構的雲端政策以符合 PDPA 規範,以及加速成立國家資料治理局和強化網路安全等。

總理顧問雷漢·阿西夫·阿薩德回應並證實,基於 RFID 的自動收費系統正在試行中,孟加拉國銀行(Bangladesh Bank)已同意初期開放 Bangla QR 供國際匯入支付使用,「一個公民、一個身分證」平台也將開放給國內外網路。他也表示,Startup Sandbox 的條款將與廣泛的新創社群協商後進行細部調整,並將國家網路安全列為他的當務之急。此外,孟加拉政府規劃將於今年第四季啟動國家 AI 政策的制定,由私營部門、政府、學術界和研究人員組成的聯合團隊負責。雷漢·阿西夫·阿薩德還強調,孟加拉急需擴充海底電纜容量,目前只有六兆位元(terabytes)的容量,而尖峰需求已達十二兆位元,數據流量每兩年翻一倍,而新建海底電纜需耗時兩到三年,對於孟加拉的數位主權至關重要。