
面對烏克蘭戰事與西方制裁雙重壓力,俄羅斯正將其國防產業鏈轉向中亞,計劃在哈薩克和烏茲別克設立武器製造與維護設施,藉此維持軍事行動並尋求戰略緩衝,但此舉恐使中亞國家面臨西方次級制裁的風險。
面對烏克蘭戰事壓力及西方制裁衝擊,俄羅斯正積極尋求深化與中亞國家哈薩克及烏茲別克的國防合作。此舉旨在透過在這些國家建立武器製造、組裝線與維護設施,來維持其在烏克蘭的軍事行動。
根據《Oilprice.com》報導,烏克蘭對俄羅斯基礎設施的無人機襲擊,被視為推動這項戰略轉變的關鍵因素。同時,長期戰爭導致俄羅斯國庫吃緊,影響其資助大型計畫的能力。俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)曾因資金困難而延遲中亞核電廠建設,哈薩克的電力廠合約也因融資問題遭俄羅斯國營實體取消,凸顯其面臨的經濟困境。
中亞(位於亞洲中部,西至裏海、東到中國新疆、南達阿富汗、北接俄羅斯的廣大區域)國家與俄羅斯在政治經濟上長期關係密切,俄羅斯歷來是這些國家主要的武器供應商。然而,自 2022 年入侵烏克蘭以來,俄羅斯在中亞武器市場的獨佔地位已逐漸動搖。哈薩克與烏茲別克兩國目前已具備維護俄羅斯軍事裝備的能力,例如哈薩克的 Semipalatinsk Machine-Building Plant JSC(Semey Engineering plant)和 Aircraft Repair Plant No 405,以及烏茲別克的 Chirchik Aircraft Repair Plant。
然而,這項戰略轉變並非沒有風險。國防分析師 Derek Bisaccio 指出,烏克蘭雖日益大膽行動,但不會攻擊哈薩克領土,因這將被視為嚴重升級。奧斯陸和平研究所(Peace Research Institute Oslo)的區域專家帕維爾·巴耶夫(Pavel Baev)則認為這是一項「欠缺明智的計畫」,尤其此舉可能使哈薩克及烏茲別克面臨美國與歐盟的次級制裁(secondary sanctions),增添經濟與政治風險。
此外,俄羅斯也試圖透過現有框架加強與中亞國家的經濟聯繫。例如,成立於 2014 年、旨在促進俄羅斯與吉爾吉斯經濟合作的 Russia-Kyrgyzstan Development Fund (RKDF),其 2025 年資本化預計達 5.74 億美元。據 Sputnik Kyrgyzstan 報導,該基金已準備好為 6.6 億美元的基礎設施專案提供融資。
