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·a day ago·葉安庭
#歐盟#貿易政策#基爾世界經濟研究所#中國#地緣政治
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商傳媒|葉安庭/綜合外電報導
摘要

德國智庫「基爾世界經濟研究所」呼籲歐盟,應制定明確的產業發展目標來應對日益加劇的中國競爭,而非僅靠被動的貿易防禦措施,因為目前作法缺乏有效策略,恐難強化歐洲長期工業實力。

面對全球貿易保護主義升溫及中國製造業的日益擴張,德國重要的經濟智庫「基爾世界經濟研究所」(Kiel Institute)近日呼籲歐盟,應重新思考其戰略貿易政策,並強調需制定明確的產業發展目標,而非僅依賴現有的防禦性措施。

根據《Oduu》報導,歐盟的政策制定者正考慮加強貿易防禦、推動歐洲採購偏好,並採取多元化措施,以維護其工業競爭力。然而,基爾世界經濟研究所的研究指出,這些提議缺乏清晰的戰略目標。該智庫認為,在擴大貿易政策工具之前,歐盟必須明確定義哪些產業是其必須發展與保護的關鍵領域。若缺乏明確方向,額外的防禦措施只會增加行政複雜性,無助於強化歐洲長期的產業實力。

該研究團隊也提出警告,中國目前已在歐元區近四成的具有比較優勢的產業中,與歐洲直接競爭,此比例自本世紀初的約兩成五顯著提升。其中,德國在汽車、機械及化學等產業尤其容易受到中國競爭的影響。基爾世界經濟研究所貿易政策研究組負責人朱利安·欣茨(Julian Hinz)直言,歐洲擁有其最大的地緣經濟資產——進入自身單一市場(指進入歐盟龐大消費市場的權利)的權利,但卻不知如何善用。他指出,中國曾透過將市場准入與在地生產掛鉤來發展其汽車產業,但歐盟現有工具僅能作用於價格和邊境條件,無法影響生產地點。

朱利安·欣茨強調:「一百項防禦措施並不能構成一項策略。它們只會招致國內遊說,並引發國外貿易夥伴的報復。只要歐洲不自問自己需要生產什麼,它就不會成為一個有戰略格局的參與者。」

為此,基爾世界經濟研究所建議歐盟考慮建立一套類似美國《232 條款》(US Section 232)的經濟安全工具,此機制將不區分國家,並能適用於包括美國在內的現有貿易夥伴。研究人員也呼籲,應調查是否將電動車現行的關稅延伸至混合動力車。儘管《歐洲理事會》(European Council)在調整對外關稅方面具有較大的法律彈性,但歐洲層級的安全權限缺失仍是一大制度性鴻溝,成為制定連貫戰略貿易政策的核心障礙。

值得一提的是,德法兩國在 10 月 5 日提出的共同文件(Franco-German non-paper)雖引入了額外的應對工具,但仍主要著重於擴大現有貿易防禦,並未從根本上解決戰略層面的問題。


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