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·a few seconds ago·方承業
#人工智慧#就業衝擊#創新帳戶#川普帳戶#美國政策
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商傳媒|方承業/綜合外電報導
摘要

面對人工智慧可能帶來的失業潮,美國正研擬設立「創新帳戶」計畫,此計畫將仿效現有提供給兒童的「川普帳戶」,為成年人提供科技股的起始投資資金,讓民眾能直接分享國家科技發展的紅利,以減輕AI對就業市場的衝擊並提供轉型資本。

面對人工智慧(AI)可能對就業市場帶來的衝擊,美國正研擬一項名為「創新帳戶」(Innovation Accounts)的新提案。這項計畫旨在為成年人提供科技股指數的起始資金,讓更多民眾能分享國家科技發展的成果,以應對AI浪潮下的潛在職位流失與經濟挑戰。

根據《Fortune》報導,這項創新帳戶的構想,是仿效現有的「川普帳戶」(Trump Accounts)。川普帳戶是依據《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)所設立,為 2025 年至 2028 年出生的美國兒童,提供由政府出資的 1,000 美元股票市場投資部位。透過創新帳戶,美國民眾將能直接持有科技巨頭的股份,而非由政府介入選股,提升個人對科技產業的參與感與收益。

目前,美國大部分民眾僅承受 AI 帶來的負面影響,例如電費上漲和潛在的失業風險,卻無法分享其成長紅利。蓋洛普(Gallup)今年四月的調查顯示,僅 58% 的美國成年人擁有股票,且多數透過退休帳戶持有。創新帳戶的目標是彌補這項差距,讓更多人從科技發展中受益。阿拉斯加州行之有年的阿拉斯加永久基金(Alaska Permanent Fund)亦是類似模式,該基金將州政府的石油財富投資於市場,並每年向幾乎所有居民發放股息。

創新帳戶的運作模式,將由私人資產管理公司在政府監督下進行投資,參與者可定期(例如每兩年)領取收益。這項計畫的資金來源與運用方式預料將引發廣泛討論,但報導指出,AI 領域的受益者,如 OpenAI 和 Anthropic 等實驗室的創辦人、早期員工和投資者,可作為此計畫的資金來源。初步估計,為每位 18 歲以上美國人開設 1,000 美元的帳戶,將耗資約 2,700 億美元;若將對象限縮至財富低於 50 萬美元的家庭(約佔美國人口七成),成本可降至 1,900 億美元。

此外,創新帳戶也能採取更具針對性的方式,例如以產業失業率飆升、收入水平或地理區域作為觸發條件,優先將資金導向受 AI 影響最嚴重的勞工。例如,若某產業的失業率達到過去十年平均失業率的 1.5 倍,該產業的勞工便符合資格。麻省理工學院(MIT)經濟學家 David Autor、OpenAI 執行長奧特曼(Sam Altman)以及參議員伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)等各界人士,均支持更廣泛的「全民基本資本」概念。

儘管每十年額外獲得 6,000 至 29,000 美元的收益無法取代一份工作,但這筆資金能為民眾提供再培訓、創業或應對未來變化的資本。提案者強調,美國作為全球領先的 AI 實驗室所在地,若不能讓民眾共享科技成果,反噬將會降臨到創新者身上。面對 AI 可能造成的職位流失,不確定性不應成為等待或不作為的理由,而是制定計畫、提供資金,並為可能的需求做好準備。


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