
美國選民在中期選舉中,對人工智慧(AI)數據中心建設展現出強烈反對,地方公投幾乎全數通過限制或拒絕開發,已導致數千億美元的數據中心專案被阻擋或延遲;為此,OpenAI、微軟、亞馬遜等科技巨頭正推出多項社區承諾,以爭取當地支持。
在美國2026年中期選舉中,選民對人工智慧(AI)數據中心相關提案的態度,發出了明確的警示。全美10個州共41項與數據中心相關的提案,除了北達科他州哈伍德市(Harwood)的一項提案外,其餘地方的選民幾乎全數支持對數據中心開發設限或直接予以拒絕,這對AI產業快速成長的基礎設施擴建計畫構成重大挑戰。
這些「數據中心投票」指的是地方性的公投,讓居民能直接決定是否允許或限制在當地興建大型數據中心。從選舉結果來看,反對聲浪尤其強勁。根據《Shattered》報導,佛州埃奇沃特市(Edgewater)有超過77%的選民投票通過修正案,禁止新的數據中心建設;俄亥俄州阿什維爾市(Ashville)則有超過81%的選民,否決了與數據中心公司EdgeConneX合作興建兩座數據中心的協議。同樣在俄亥俄州的迪法恩斯市(Defiance),一項限制數據中心建設的修正案也以64.73%的高票通過。此外,《The Neuron》指出,加州阿罕布拉市(Alhambra)有83%的選民投票禁止數據中心,緬因州韋爾斯市(Wells)也有82%的選民支持暫停數據中心建設180天。美國政治百科全書(Ballotpedia)追蹤的數據顯示,今年47項地方性數據中心相關投票中,有46項的結果是傾向於更嚴格的限制或拒絕。
地方反對聲浪已對AI產業的投資造成實質影響。新街研究(New Street Research)估計,2026年全球AI資本支出將達到6900億至7250億美元(約新台幣22兆至23.3兆元)。然而,該機構表示,2026年上半年美國約有1980億美元(約新台幣6.3兆元)的數據中心專案,因地方反對而被阻擋或延遲。數據中心觀察(Data Center Watch)的報告也指出,2026年第二季至少有45個數據中心專案因地方反對而中斷,總價值約680億美元(約新台幣2.1兆元)。一份由新街研究引述的追蹤民調顯示,公眾對數據中心的整體反對率,已從2025年8月的42%飆升至2026年8月的75%,短短一年內增加了33個百分點。
面對日益增長的地方阻力,科技巨頭們開始調整策略。OpenAI在地方投票結果出爐後宣布,針對其未來的數據中心選址,將做出多項承諾,包括給予當地居民更多發言權、負責電力成本,並投資於社區優先專案。OpenAI承諾將公布具體場址的用水、用電量、噪音研究報告及當地雇用資訊,並停止要求公職人員簽署保密協定,僅保留針對特定安全與專有資訊的例外。該公司已承諾在喬治亞州埃芬漢縣(Effingham County)投資8000萬美元,並在俄亥俄州派克縣(Pike County)投資4000萬美元。微軟(Microsoft)也於今年1月承諾,將負責其數據中心的電力基礎設施費用,並不再要求地方政府降低財產稅率。亞馬遜(Amazon)的Built Together計畫,更承諾在五年內投入超過10億美元,用於教育和職訓等地方優先事項。這顯示AI產業若要維持其擴張計畫,除了技術發展外,也必須更積極地取得當地社區的理解與支持。
