
歐盟執委會昨日發布首份「歐盟永續旅遊策略」,旨在強化歐洲旅遊產業的競爭力與韌性,透過成立聯盟、學院、數據平台等措施,協助旅遊業應對挑戰並保持全球領先地位,同時促進各地區均衡發展,獲得業界普遍支持。
歐盟執委會昨日(9日)發布其首份「歐盟永續旅遊策略」,旨在應對地緣政治不確定性、勞動力短缺、氣候變遷影響以及旅客期待變化等挑戰,強化歐洲旅遊產業的競爭力與韌性。此策略期望確保歐洲能持續保持全球領先的旅遊目的地地位,同時促進各地區的均衡發展與繁榮。
旅遊業在歐洲經濟中扮演關鍵角色,支撐著約 2,000 萬個就業機會,涉及 500 萬家旅遊相關企業,其中 99% 為中小型企業(SME),並貢獻歐盟總附加價值的 10%。歐盟永續交通與旅遊專員 Apostolos Tzitzikostas 強調,旅遊業不僅僅是度假,更是歐洲經濟的基礎與正向力量,歐洲各國與地區的多元性更是其成為世界領先旅遊目的地的關鍵。
這項永續旅遊策略的具體細節包括多項創新措施。歐盟執委會將成立一個高階的 EU Tourism Alliance,匯集各成員國、地方政府、旅遊業者與利害關係人,共同推動發展。同時,為提升產業技能,將建立 EU Tourism Academy,提供培訓與技能發展;並透過 Common European Tourism Data Space 和 EU Tourism Observatory 分析旅遊趨勢與數據,協助業者做出更明智的決策。歐盟凝聚力和改革專員拉法埃萊·菲托指出,目標是讓旅遊業為所有地區帶來成長與繁榮,同時保留各地區獨特的多元性與認同。
策略中也涵蓋了減少繁文縟節、移除不必要行政障礙的措施,以支持中小型旅遊企業和目的地管理組織。例如,為了平衡旅遊人流並鼓勵全年旅遊,將推動 EU Model for Tourism Management 及 Toolbox for Balanced Tourism 等工具。國際道路運輸聯盟(IRU)表示,此策略解決了長途客運業者在應對城市車輛通行限制方面的困境,承諾將改善資訊共享,並建立歐洲統一的一站式數據平台。
旅遊產業對這項新策略普遍表示歡迎。歐洲旅行社和旅遊營運商協會(ECTAA AISBL)稱讚這是一項具備平衡、連結與韌性的願景,特別認可了策略中對於平衡旅遊、投資技能、中小企業框架以及強化連結性(鐵路與航空法規)等面向的關注。該協會秘書長 Eric Dresin 提到,面對日益增長的成本與不確定性,此策略為旅遊業提供了急需的關注與支持。European Travel Commission(ETC)也認為這是邁向多層次治理與歐盟機構和旅遊業者間更深層次合作的積極第一步。
此策略的推動,對於全球其他地區,特別是同樣面臨轉型挑戰的台灣旅遊業,提供了值得借鑑的經驗,顯示在多重挑戰下,透過政府與產業合作,仍能尋求永續發展之道。
