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圖/本報資料庫
大韓民國
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圖/本報資料庫
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商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

大韓民國前部長周亨煥示警,韓圜疲軟反映經濟結構問題,呼籲政府應放棄保衛匯率,轉向透過AI技術提升生產力,才能從根本強化國家競爭力。

儘管南韓出口表現維持強勁、經常帳持續順差,韓圜匯率仍面臨疲弱壓力,引發市場對南韓經濟結構的關注。經濟學者Yoon Dong-yeol形容,匯率就像一個國家經濟的「綜合成績單」,除了反映貿易表現,也受到資金流向、產業競爭力及市場信心等多重因素影響。

前產業通商資源部長周亨煥(Joo Hyung-hwan)分析,當前問題之一在於南韓透過出口賺取的美元,未必充分回流並停留在國內。企業持續增加海外投資,民眾也積極購買美國股票,加上全球資金近年大量流向美國人工智慧(AI)及尖端科技產業,使韓圜承受一定壓力。

韓圜走弱對不同族群帶來的影響也有所差異。高度依賴進口原物料的中小企業,可能因匯率上升面臨成本增加,且相較大型企業缺乏完整的匯率避險工具。對低收入家庭而言,由於食品與能源支出占所得比例較高,進口價格上升也可能加重生活負擔。若企業進一步縮減投資及招聘,青年就業市場也可能受到影響。

在匯率政策方面,周亨煥認為,政府不宜設定並試圖守住特定匯率水準,而應在市場出現過度波動時進行適度的「平穩操作」(smoothing operation)。他指出,過度投入外匯儲備捍衛特定價位可能增加市場風險,因此政策重點應放在降低短期劇烈波動,並維持政策方向的一致性與可預測性。

南韓國民年金公團(National Pension Service)的角色也受到討論。周亨煥認為,國民年金的主要責任仍是為參與者創造長期且穩定的投資收益,不宜單純將其視為調節匯率的政策工具。若為穩定韓圜而要求其出售具有收益潛力的海外資產,或承擔過高避險成本,長期而言可能影響退休基金的投資績效。

不過,他認為韓圜問題更深層的關鍵仍在實體經濟,包括產業競爭力與生產力。即使資本市場改善公司治理與股東回饋機制,如果企業缺乏成長潛力,仍難以長期吸引國際資金。因此,南韓除了改革資本市場,也需要同步調整產業結構、提高生產效率,讓經濟成長成果能進一步反映在企業及投資市場。

人工智慧被視為南韓下一階段產業轉型的重要機會。南韓目前在高頻寬記憶體(HBM)等AI硬體領域具有全球競爭力,但軟體及部分AI應用相對較弱。周亨煥建議,南韓可利用既有半導體與製造業基礎,進一步支持本土AI晶片設計,並發展代理型AI(agentic AI)及實體AI(physical AI),將相關技術導入自動駕駛、人形機器人及智慧醫療設備等領域。

AI也可能成為因應人口結構變化的重要工具。南韓長期面臨少子化與高齡化問題,勞動人口減少可能壓低潛在經濟成長率,高齡人口增加也將提高退休金、醫療及照護支出。因此,除了利用AI提高產業生產力,如何增加女性、高齡者及其他潛在勞動人口的參與,也被視為維持長期經濟活力的重要方向。

Yoon Dong-yeol則指出,匯率最終反映的不只是經濟數據,更包含市場對一個經濟體長期發展的信任,包括經濟能否持續成長、政策是否具有一致性,以及投資與創新的成果能否獲得合理回報。

整體而言,南韓目前同時面對人口老化、AI轉型、美中科技競爭、全球供應鏈重組及貿易保護主義等多項挑戰。相較單純透過政策干預匯率,如何提升產業生產力、吸引資金留在國內並掌握AI轉型機會,可能才是改善韓圜長期競爭力與市場信心更重要的方向。