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圖/本報資料庫
財經生活

·7 months ago·吳承岳
#美國國防#軍事費用#國際關係#日韓同盟#北約組織
圖/本報資料庫
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商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

美國政府擬取消對盟友在武器開發費用上的減免優惠,受影響國家包含日本、韓國、澳洲及北約成員國。此政策轉變源於美國長期以來的「交易型同盟觀」,認為盟友應分攤更多防衛費用。未來這些國家向美國採購武器時,可能需要額外負擔一筆龐大的費用,增加國防預算壓力。

川普政府時期開始檢討盟國負擔的國防費用,此政策可能延續。美國政府近期通知日本、韓國、澳洲以及北大西洋公約組織(NATO)等主要盟友,將取消長年以來在「對外有償軍事銷售(FMS)」中,針對「非重複費用(Non-Recurring Costs,NC)」的減免優惠。這意味著,未來這些國家向美國採購武器時,可能需要額外負擔一筆龐大的費用。

對外有償軍事銷售(FMS)是美國政府直接向盟國政府銷售武器的管道,藉此確保武器品質與合約履行。而非重複費用(NC)指的是在FMS過程中,武器系統開發、生產線建置時產生的初期研究開發(R&D)費用、設計費、試作品製作費以及測試評估費等一次性支出。

根據美國的《武器出口管理法(Arms Export Control Act,AECA)》規定,美國國防部有權回收這些非重複費用(NC)。因此,美國在透過FMS管道出售武器時,會向購買國收取一部分的NC費用,以補貼投入武器研發的美國納稅人稅金。實際上,美國過去對盟友提供此項費用的減免。

如今若取消這項優惠,預計將直接增加盟國的國防預算壓力。有消息指出,以往透過NC減免所節省的金額,約佔採購總額的5%。

外界分析,這項政策轉變,反映出美國前總統川普的「交易型同盟觀」,認為盟國長期以來享受美國提供的安全保障,卻在對美貿易上保有過多的順差,因此應當合理分攤防衛費用。此政策調整不僅限於日本,包括印太地區的韓國、澳洲等主要盟友,以及北約成員國,都已接獲美方通知。預計這將對美國所有盟友的國防預算造成壓力。


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