
國際油價因地緣政治緊張再度漲破百美元,但南韓卻因長期實施凍結電價等民粹政策,導致能源嚴重浪費,人均用電量高居全球前三,單位GDP能耗是日德兩倍,引發改革呼聲。
受美國與伊朗和談中止、美國反制荷莫茲海峽封鎖等情勢影響,國際油價已再度攀升至每桶逾百美元。在此能源危機背景下,南韓因長期實施壓抑電價與燃料價格的民粹政策,導致能源過度消耗,引發外界對其能源結構改革的關注。
根據報導,南韓的能源自給率僅為 18%,遠低於美國(逾 100%)和中國(80%),甚至遜於歐洲(約 40%)。其人均用電量約 12,100 kWh,排名全球第三,較日本(約 8,200 kWh)高出 1.5 倍,且每單位 GDP 所需能源更是日本和德國的兩倍。
報導指出,南韓家庭電價約為英國和德國的三分之一,日本的一半。這種人為壓低價格的政策,助長了當地「冬季室內穿短袖、夏季室內裹厚衣」的扭曲冷暖氣文化,以及商家開門吹冷氣的常見景象。
他國節能經驗啟示
相較之下,其他國家已採取具體措施鼓勵節能。例如,日本在 2011 年福島地震後,東京便推行「四分之一照明削減」政策,讓夜間街道較首爾昏暗。德國公務員冬季在辦公室穿保暖內衣,法國則對開門營業卻開啟空調的店家處以罰款。這些政策皆旨在鼓勵民眾忍受不便,減少能源消耗。
由於中東危機似有長期化跡象,社論呼籲南韓應積極推動能源需求管理政策。建議逐步使包括電價與汽油在內的能源價格正常化,並重新評估燃油稅減免及油價上限等透過納稅人資金人為壓低價格的措施。這些資源可轉而用於精準扶助卡車司機、計程車司機、公車司機等民生相關業者及弱勢群體。
社論亦提及,若能依據供需調整汽柴油價格,可望在不限制私家車使用的情況下度過危機;若價格調整仍不足以應對,則可能不得不實施私家車輪替制度,並需擴大公共運輸票價退費機制。報導強調,即使國際戰事未能如預期結束,南韓政府、企業及家庭都必須承受改革的陣痛,重塑過度消耗的能源結構。
