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CLARITY法案劃定數位資產管轄權 牽動美國加密貨幣稅務走向
財經生活

·3 months ago·方承業
#數位資產#美國稅務#加密貨幣#監管#CLARITY Act
CLARITY法案劃定數位資產管轄權 牽動美國加密貨幣稅務走向
商傳媒|方承業/綜合外電報導
摘要

美國參議院委員會已批准「數位資產市場清晰法令」(CLARITY Act),將數位商品監管權劃歸美國商品期貨交易委員會(CFTC),此舉雖非稅法,卻可能影響美國數位資產的稅務地位,使其有望享有交易安全港與按市價計價等稅務優惠。

美國參議院銀行、住房和城市事務委員會(Senate Committee on Banking, Housing and Urban Affairs)已於 5 月 14 日批准「數位資產市場清晰法令」(CLARITY Act),旨在釐清數位資產的監管權責。該法案若經實施,美國商品期貨交易委員會(CFTC)將對「數位商品」的現貨市場擁有獨家管轄權,而美國證管會(SEC)則負責「投資合約資產」。這項立法雖非直接的稅務法規,但對美國數位資產的稅務處理方式帶來深遠潛在影響。

根據美國國內稅收法(Internal Revenue Code),一旦數位資產被歸類為 CFTC 管轄下的「商品」,便可能適用兩項重要條款。首先是第 864(b)(2)(B) 條款設立的交易安全港,允許非美國居民在美國境內交易商品,在符合特定條件下,可免除淨基礎美國聯邦所得稅。美國國稅局(IRS)歷來對「習慣上在有組織交易所交易」的商品認定較為廣泛,因此 CLARITY Act 若獲採納,此安全港有望擴及多數數位商品交易,即使該代幣本身並未在 CFTC 監管的交易所上市。

其次是第 475 條款的按市價計價(mark-to-market)資格,交易商和交易者可以選擇將商品按市價計價,將其損益從資本利得或損失轉換為一般所得,並免受資本損失限制及洗售規則(wash sale rules)約束。雖然 CLARITY Act 有助於確立特定數位資產的「商品」地位,但要符合第 475 條款,該資產仍需滿足「活躍交易」且在「既定金融市場」上交易的嚴格條件,且此認定須針對每個代幣逐一評估。

在 CLARITY Act 之外,眾議院也於 5 月 19 日提出一項兩黨合作的「數位資產保護、問責、監管、創新、稅務與收益法案」(PARITY Act),該法案更直接地創建了數位資產交易安全港,並將按市價計價的待遇擴大到活躍交易數位資產的交易商和交易者。目前,比特幣、以太坊、Solana、XRP、Cardano、Chainlink、Stellar、Avalanche 和 Sui 等九種加密貨幣的期貨合約,已在 CFTC 監管的芝加哥商品交易所(Chicago Mercantile Exchange)上市交易;其中 Avalanche 和 Sui 是在 2026 年 5 月下旬才加入名單。Bitnomial Exchange, LLC 的 CFTC 監管衍生品交易所也提供這些代幣的槓桿現貨合約交易。

然而,在 PARITY Act 正式通過之前,納稅人對於數位資產的稅務處理仍面臨不確定性。CLARITY Act 有望為現行美國國內稅收法如何適用這些資產提供參考依據。


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