
美國總統川普宣布與委內瑞拉達成一項合作開發石油的協議,美方將獲得 650 億桶儲量的多數控制權,川普稱能大幅降低美國汽油價格。然而,能源專家普遍認為,由於委內瑞拉石油基礎設施殘破、政治風險高,加上重質原油煉製不易,這項協議難以在短期內影響美國油價,甚至未來數年內都看不到效果。
美國總統川普日前宣布與委內瑞拉政府達成一項大規模石油開發協議,該協議賦予美國對委內瑞拉數百億桶石油儲量的多數控制權,川普稱此舉可望「大幅降低所有美國人的汽油價格」。然而,多位能源專家對此協議能否在短期內影響美國油價,甚至對全球油市產生實質影響,普遍抱持懷疑態度。
根據多方媒體報導,此協議內容包括美國將與一家委內瑞拉私人公司成立合資企業,共同開發委內瑞拉境內 17 處油田,這些油田蘊藏約 650 億桶已探明石油儲量,佔委內瑞拉總儲量 3,030 億桶的約 21.5%。美國將獲得合資企業 55% 的控制權,形式包含股權及以成本價取得石油的權利。委內瑞拉代理總統德爾西·羅德里格斯(Delcy Rodríguez)表示,這項協議為期 25 年,目標是將日產量提升至 150 萬桶以上,並有望為委內瑞拉創造約 2,090 億美元的收入。而美方官員則透露,新成立的公司將獲得這些油田 100 年的經營權,預計將吸引近 1,000 億美元的私人投資。
然而,多位能源分析師指出,此協議對美國汽油價格的影響可能微乎其微且遙遙無期。GasBuddy 石油分析師 Patrick De Haan 表示,任何因委內瑞拉產量增加帶來的好處,都需要數年時間才能完全實現,短期內難以改變零售價格。前國務院國際能源事務特使 David Goldwyn 更直言,這項協議對汽油價格或委內瑞拉石油產量,未來數年內都「絕對不會有任何影響」。專家預估,新油田從開發到開始生產,可能需要長達 15 年,而若要讓委內瑞拉的石油產業恢復到全盛時期的產能,估計需要 1,000 億至 1,800 億美元的鉅額投資。
目前,委內瑞拉的石油基礎設施因多年管理不善而殘破不堪,產量僅約每日 120 萬至 125 萬桶,遠低於 1990 年代後期每日 350 萬桶的峰值。此外,委內瑞拉盛產的重質原油較難煉製成汽油,與美國煉油廠習慣處理的輕質原油不同,這也增加了生產和加工的複雜性與時間。雪佛龍(Chevron)是目前唯一在委內瑞拉營運的主要美國石油公司,其產量今年已增長 15% 至每日 28 萬桶,預計未來兩年內可達每日 40 萬桶,但其增長仍受限於出口碼頭的基礎設施不足。
此次協議的政治風險也引發關注。協議是與未經民選的代理總統德爾西·羅德里格斯政府簽署,引發外界質疑美國是否將重心從委內瑞拉的民主改革轉向能源利益。佛羅里達國際大學教授愛德華多·加馬拉(Eduardo Gamarra)指出,這項協議不太可能滿足旅居美國的委內瑞拉僑民對民主轉型的期望。法律上的不確定性以及過去委內瑞拉政府曾國有化外國公司資產的歷史,也使得大型石油公司對大規模投資持謹慎態度。埃克森美孚(ExxonMobil)執行長達倫·W·伍茲(Darren Woods)就曾對重返委內瑞拉市場表達疑慮,認為當地目前的法律和商業框架「不具備投資性」。
隨著伊朗戰爭持續及烏克蘭攻擊俄羅斯煉油廠,國際原油市場仍面臨多重不確定因素,導致美國汽油價格居高不下。截至週一,全美平均汽油價格為每加侖 4.08 美元。專家普遍認為,川普政府與委內瑞拉達成的協議,對於舒緩當前的能源成本壓力,恐難有立竿見影的效果。
