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·a minute ago·方承業
#委內瑞拉#石油交易#NABEP#美國#能源政策
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商傳媒|方承業/綜合外電報導
摘要

美國與委內瑞拉政府達成一項涉及具爭議的 North American Blue Energy Partners (NABEP) 石油公司的協議,美國政府取得 NABEP 35% 股權。然而,此項石油交易因透明度、合法性與財政條款問題引發外界擔憂,專家指出協議對 NABEP 的「去風險化」作用大於對委內瑞拉整體經濟的助益。

美國與委內瑞拉政府近期達成一項石油協議,其中包含美國取得 North American Blue Energy Partners (NABEP) 這家委內瑞拉石油公司 35% 的股權。此協議涵蓋委內瑞拉境內 650 億桶的已探明石油儲量,並預計將帶來高達 1,000 億美元的投資與 2,090 億美元的財政收入。然而,這項交易因其缺乏透明度、合法性爭議,以及對合作夥伴選擇的疑慮,引發外界廣泛擔憂。

NABEP 是一家在委內瑞拉營運的私人石油生產商,同時也是該國第二大私人生產商,但其公司背景具爭議。白宮表示,美國政府持有 NABEP 股權的同時,也將承擔該公司在營運、治理與環境方面的責任。但評論指出,這項協議似乎未能為委內瑞拉的石油產業和整體經濟提供所需的長期制度保障,反倒更像是為 NABEP 提供了「去風險化」的保護。

專家對該協議提出多項疑慮。首先是透明度問題,如此大規模的交易卻缺乏競爭程序和公開細節。其次是法律合法性,美方資料提及的 100 年租約與委內瑞拉憲法不符,該國法律僅允許與委內瑞拉石油公司 (PDVSA) 簽署最長 25 年並可續期的合資或產品分成合約。委內瑞拉石油公司負責人已於 9 月 7 日澄清,與 NABEP 簽署的是 25 年期可續約合約,而非 100 年租約。此外,外界也質疑臨時政府簽署如此重大協議的合法性,以及協定的財政條款是否有利於委內瑞拉。

美國政府選擇透過 NABEP 規避與委內瑞拉國營石油公司 PDVSA 合作可能帶來的風險,並加速委內瑞拉石油產量。為降低自身的風險,美國政府為 NABEP 設立了多項治理保障,包括要求協議受美國法律管轄、董事會多數成員須為美國公民、政府對董事任命擁有否決權,以及聘請聲譽良好的美國審計師與法律顧問。NABEP 也承諾將最小化環境影響,包括改善馬拉開波湖地區因歷史問題造成的環境負擔。

除了 NABEP 協議,美國能源部長 Chris Wright 上週訪問加拉加斯期間,委內瑞拉還與美國雪佛龍、義大利埃尼與哥倫比亞 GeoPark 等公司簽署了其他石油合約,總計涵蓋超過 800 億桶的石油儲量。這些協議預計到 2030 年,將為委內瑞拉帶來每日 80 萬桶的新增產量。同時,委內瑞拉也與奇異維諾瓦公司簽署協議,目標在未來四年內恢復 5 千兆瓦的電力生產能力,以解決該國石油生產的基礎設施瓶頸。整體而言,這些協議有望將委內瑞拉的石油日產量從目前的約 120 萬桶提升至 2030 年的 200 萬桶。