美國聯邦政府大幅提高H-1B簽證申請費用至10萬美元以上，並推出多項移民緊縮政策，導致蘋果、Google等科技巨頭正將部分工作機會轉移至海外，以因應日益嚴峻的招聘挑戰，同時美國大學的國際學生入學人數也大幅下滑。
美國聯邦政府持續收緊高技能人才的移民政策，尤其針對 H-1B 簽證（一種允許高技能外籍工作者在美國臨時居住和工作的簽證，也是他們最終取得永久居留權的途徑之一）的費用大幅提高，促使科技巨頭開始調整其全球人才策略，悄悄將部分工作機會轉移至海外。
根據《IEEE 綜覽》報導，美國政府在過去 19 個月內，透過取消簽證延期、削減面試機會、實施社群媒體審查等方式，為高技能學生和工作者設置了多重法律移民障礙。最新的發展是，美國國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）於今年 8 月 25 日提出一項新規定，擬將營利事業的 H-1B 簽證申請費用調高至 103,265 美元，這項規定若通過，適用範圍將比先前的政策更廣，即使已在美國境內的申請者也需支付此費用。該草案目前正開放公眾評論，預計於 9 月 24 日截止。
此舉是繼去年川普政府於 2025 年 9 月宣布對新的 H-1B 簽證申請課徵高達 10 萬美元的稅費後的新發展。當時，這項費用從原本的約 5,000 美元大幅提升，且主要針對來自美國境外的申請者。然而，該政策在今年 7 月被美國聯邦第一巡迴上訴法院裁定為非法。約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）衛生安全中心的經濟學家 Michael Clemens 指出，政府此舉是試圖以另一種方式，重新推動先前已被聯邦法院駁回的政策。
政策的收緊已導致顯著影響。在 2025 年 9 月至 2026 年 2 月 15 日期間，美國國土安全部僅收到 85 份符合條件的 H-1B 申請並徵收相關費用，比前一年減少了 87%，導致政府在 H-1B 簽證收入上減少了約 2,800 萬美元。蘋果、Google、微軟和沃爾瑪等科技巨頭，已建議部分持有簽證的員工避免出國旅行，以免回美國時遭遇困難。這些公司也正適應新規定，透過在海外建立辦公室並直接在當地招募人才，以規避不斷變化的移民限制。
移民政策研究所（Migration Policy Institute）的學者 Julia Gelatt 表示，部分工作機會可能會因此轉移到海外，或者企業將更積極招募美國本土勞工。人力資源管理學會（Society for Human Resource Management）建議，雇主應規劃更長的招聘時間，特別是來自中國、印度和菲律賓等國家的員工。此外，企業也可能更著重於留住現有的人才，協助他們從臨時簽證轉為永久居留。
這項政策變化也衝擊了美國的國際學生招募。截至今年 3 月，美國大學報告的國際學士學位入學人數比去年減少了 20%，碩士學位則下降了 24%。卡託研究所（Cato Institute）的移民政策分析師 David J. Bier 評論，無論這些政策是否生效，它們都像是政府對在美高技能工作者發動的一場「無情宣傳戰」。此趨勢顯示，美國在全球人才競爭中的吸引力正面臨嚴峻考驗。