一份最新研究指出，亞太地區各國政府每年因非法菸草貿易，損失高達 148.5 億美元的稅收，幾乎是合法稅收的一半。這不僅侵蝕財政，也排擠了衛生和教育支出，報告呼籲各國政府應重新評估稅收政策並加強跨部門合作，以有效打擊非法菸草市場。
一份最新研究顯示，亞太地區各國政府每年因非法菸草貿易，損失高達 148.5 億美元的稅收，這數字幾乎是合法菸草稅收的一半。這項由 Center for Market Education (CME) 於昨日（9月16日）發布的政策文件強調，該問題不僅是海關或執法上的挑戰，更是一項嚴峻的財政與稅務政策考驗。
根據《BigGo Finance》報導，CME 的研究審視了 14 個亞太經濟體，發現每徵收 100 美元的菸草稅，約有 48 美元會因非法市場而流失。這種非法菸草貿易，簡而言之，就是未經合法管道生產、販售或走私的菸品，通常因未繳稅而售價低廉，吸引消費者轉向購買。在這些受調查的經濟體中，政府合法徵收的菸草稅約為 309.8 億美元，但因非法貿易造成的損失卻高達 148.5 億美元。
研究進一步指出，這些非法菸草貿易造成的稅收損失約佔政府總稅收的 1.63%，相當於當前衛生支出的 4.27%，以及政府教育支出的 7.71%，對公共財政造成深遠影響。
在各國損失方面，澳洲的絕對損失最高，估計達 96 億美元，非法市場佔有率更高達 60%。印尼儘管非法市場佔有率為 10.77%，但由於其龐大的菸草市場規模，每年估計損失 16.5 億美元。巴基斯坦與馬來西亞的非法市場佔有率分別為 54% 和 55%，每年稅收損失分別約 9.99 億美元和 7.75 億美元。在這兩個國家，非法貿易造成的收入損失甚至超過政府從合法菸草徵收的稅款，顯示合法稅基嚴重受侵蝕。泰國則估計損失 5.67 億美元。
CME 執行長兼研究作者 Carmelo Ferlito 指出，相關問題不僅在於菸品稅率有多高，更關鍵的是實際能徵收多少稅款。他表示：「當稅收政策將越來越多消費者推向非法市場時，政府恐將損害自身的財政目標。」
研究強調，政策錯誤地認為調高法定菸品消費稅率能自動增加政府稅收。然而，當稅率提高導致合法與非法產品之間的價差擴大，且執法能力不足以應對時，消費者便會轉向更便宜的非法替代品。因此，政策制定者應將重點從追求高稅率轉向有效的稅收績效，保護合法市場的稅基應是財政政策的首要目標。
CME 建議，對於非法菸品滲透率高的市場，可考慮暫時凍結稅收或進行更溫和的調整，以穩定合法市場。此外，政府應推動漸進且可預測的菸品消費稅變革，並評估國家執法能力。報告呼籲稅務機關、海關、警察、邊境機構和監管部門加強合作，打擊非法菸品生產和分銷網絡，並強化區域合作以應對跨境供應鏈問題。