
美國商品期貨交易委員會(CFTC)正擴大審查自願性碳權市場,調查範圍涵蓋碳權發行、驗證與評級機構,以解決市場對碳權品質的疑慮,期望能提升市場透明度與信任。
美國商品期貨交易委員會(U.S. Commodity Futures Trading Commission, CFTC)正全面審查部分自願性碳權市場,調查範圍已擴大至個別開發商之外,涵蓋負責發行與驗證碳權的機構,以及評估碳權品質的第三方公司。此舉旨在深入檢視碳權的生成、驗證與評估系統是否有效運作,以提升市場透明度。
此次審查起因於市場對碳權品質、專案聲稱效益及需求疲軟的持續質疑。美國商品期貨交易委員會的調查目標,包括與廢棄油井清理,以及減少毀林和森林退化所產生排放的專案相關碳權。該委員會正向美國主要的碳權註冊機構、驗證與認證機構,以及第三方碳權評級公司尋求資訊,預計也將透過國際管道獲取更多情報。
事實上,美國商品期貨交易委員會早在 2024 年 10 月就已提出首批自願性碳權詐欺案,其中包含對前碳權開發商執行長 Kenneth Newcombe 的詐欺指控。此外,該委員會也與 CQC Impact Investors 及其前營運長達成和解,該公司因提交不實資訊而獲得數百萬計的超額碳權,同意支付 100 萬美元民事罰款並註銷相關碳權。
美國商品期貨交易委員會對現貨自願性碳權市場擁有反詐欺權限,並對基於碳權的衍生性金融商品擁有廣泛的監管權。該委員會曾在 2024 年為自願性碳權衍生品合約的交易所上市發布指導方針,但在 2025 年 9 月撤回,理由是現行《商品交易法》已涵蓋這些衍生品,撤回並不影響其監管權威。
根據彭博(Bloomberg)於 2026 年 9 月 15 日的報導,儘管碳權市場的全球資金在 2025 年創下 220 億美元的紀錄,較 2024 年成長 72%,是 2021 年的五倍多,但大部分資金流向未來碳權供給,而非即時現貨需求。根據明晟公司(MSCI)估計,2025 年核銷的碳權達 2.02 億噸,與 2021 年的高點大致持平,但年度發行量較 2021 年峰值下降 12%。其中,約有 10% 的核銷碳權來自碳移除專案,其餘 90% 來自減排專案,其中自然碳移除佔了大多數。然而,再生能源碳權的需求持續減弱。
美國商品期貨交易委員會官員指出,市場的碎片化與資訊不透明,損害了價格發現與市場信任。更嚴格的監管可能會提高開發商、註冊機構、驗證機構與評級公司的成本,因為需要更強的證明文件與驗證要求。但這也有望減少低品質碳權,並提升具有真實額外性、精準測量與持久氣候效益的專案價值,最終強化碳權聲稱的氣候效益證據。
