
以色列總理納坦雅胡考慮利用加密貨幣與區塊鏈網路來規避未來可能對該國實施的銀行制裁,以應對美國軍援可能終止及國際壓力漸增的局面,儘管加密貨幣用於規避制裁仍面臨諸多挑戰。
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)近日透露,他已指示政府研擬一項運用加密貨幣與區塊鏈網路的計畫,以期規避未來可能對以色列實施的銀行制裁。他強調,面對美國軍事援助可能終止的局面,以色列必須「未雨綢繆」,為金融自主做準備。
納坦雅胡日前在以色列媒體 Channel 10 受訪時表示,由於美國目前每年高達 38 億美元的軍事援助協議預計將於 2028 年 9 月到期,且美國終將停止提供軍事資金給以色列,這只是「時間問題」。他坦言,若面臨國際制裁,特別是銀行制裁(即外國銀行拒絕處理一個國家的銀行付款,導致該國進口商難以支付供應商,並可能推高國內物價),以色列需要「準備替代經濟,並思考能規避這些限制的貨幣」。當被直接問及區塊鏈是否為可行方案時,納坦雅胡證實:「區塊鏈確實是其中一個替代方案。我已經要求準備相關計畫了。」然而,他並未詳細說明計畫的具體細節,包括由誰負責制定、將採用何種加密貨幣或網路,以及完成時程。
若此計畫付諸實施,以色列將加入委內瑞拉、伊朗、俄羅斯和北韓等國家,試圖利用加密貨幣在美國的監管體系之外轉移資金。例如,委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)曾嘗試發行 Petro 幣,以擺脫 SWIFT 國際銀行支付系統的限制,並在石油交易中採用 Tether 及 比特幣。俄羅斯也曾推出盧布掛鉤代幣 A7A5,在遭受制裁前一度交易活躍。
然而,透過加密貨幣規避制裁並非易事。專家指出,大多數區塊鏈交易是公開且可追溯的,這使得加密貨幣難以成為完全躲避制裁的工具。USDT 的發行商 Tether 便具備凍結其穩定幣錢包的能力。據報導,Tether 曾與美國當局合作,凍結了與伊朗中央銀行及武裝部隊相關的錢包。以色列國防部長伊斯雷爾·卡茨(Israel Katz)已於 7 月 1 日簽署制裁令,針對 37 個據信用於資助真主黨(Hezbollah)的伊朗伊斯蘭革命衛隊(Iran’s Revolutionary Guards)加密錢包。以色列國防部反恐融資局負責人亦強調,「恐怖融資者在加密領域也無法倖免。」
此舉的背景是,以色列正承受日益增加的國際壓力。英國已於 9 月初禁止從約旦河西岸屯墾區進口商品,並對相關個人和公司實施制裁。法國、加拿大等 11 國也表示將限制屯墾區商品的貿易。此外,聯合國調查委員會在 2025 年 9 月認定以色列在加沙地帶(Gaza)犯下「種族滅絕」。國際刑事法院也於 2024 年 11 月對納坦雅胡和前國防部長約亞夫·加蘭特(Yoav Gallant)發出逮捕令,指控其在加沙地帶涉嫌戰爭罪行,但納坦雅胡已表明以色列不承認這些逮捕令。
儘管面臨這些挑戰,以色列的金融機構對加密貨幣仍抱持開放態度。以色列最大的銀行以色列國民銀行(Bank Leumi)計畫在 2027 年初提供比特幣交易服務,目前正等待以色列銀行(Bank of Israel)的批准。以色列預計將於 10 月 27 日舉行全國選舉,納坦雅胡政府此時提出加密貨幣計畫,無疑將引發更多討論。
